6月25日,中共中央总书记胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。胡总书记的重要讲话,对于全党、全国各族人民继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大而深远的意义。
当前,全国上下正在掀起学习胡总书记在中央党校重要讲话精神的热潮。州委中心组及时组织大家开展学习讨论,是非常必要、非常及时的。认真学习胡总书记重要讲话,是当前的一项重要政治任务,我们一定要抓紧抓好抓实。下面,我就怎样理解和认识胡总书记重要讲话的精神实质,以及下一步如何以胡总书记重要讲话为指导,进一步解放思想,努力在重点工作上取得新突破,谈谈个人的学习体会,不妥之处,请同志们批评指正。
一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的主要精神和重要意义
胡总书记的重要讲话高瞻远瞩,内容丰富,思想深刻,富于创新。胡总书记的重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题,为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。胡总书记重要讲话,是马克思主义发展史上的重要纲领性文献,也是我们党带领全国人民举什么旗帜、走什么道路、达到什么目标的政治宣言,是指导我们当前和今后各项工作的重要纲领。我们要全面把握基本内容,深刻领会和准确把握讲话的精神实质。
(一)要深刻领会中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜,是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色,是马克思主义中国化的科学成果。实践充分证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国、富强中国。中国特色社会主义共同理想,是全党、全国各族人民共同奋斗的理想信念。新世纪新阶段,我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
(二)要深刻领会“四个坚定不移”对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。要深刻认识解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持。改革开放,是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力,必须坚定不移地加以推进。科学发展、社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会,是我们党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民根本利益所在,必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移,对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要,对开创中国特色社会主义伟大事业新局面至关重要。
(三)要深刻领会科学发展观的科学内涵和基本要求。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承,又与时俱进。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。落实科学发展观,要求我们牢记社会主义初级阶段的基本国情,始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,坚定不移地推进改革开放,切实加强和改进党的建设。
(四)要深刻领会加强中国特色社会主义建设,就必须全面推进我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。要深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局,推进经济、政治、文化、社会建设全面发展,抓好党的自身建设。要深刻理解实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展;发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展;加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,必须更加自觉、更加主动地推动文化发展繁荣,更好地保障人民群众的文化权益;社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连,必须摆在更加突出的位置,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上;必须坚持党要管党、从严治党,继续推进党的建设新的伟大工程。要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话对全党同志提出的“四个一定要”、“三个始终”的要求,一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、勤奋工作,一定要加强团结、顾全大局,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
二、找准切入点,把思想统一到胡总书记的重要讲话上来
始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地坚持解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地促进科学发展、社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会奋斗,这是胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中向全党提出的根本性要求。在 “四个坚定不移”中,坚定不移地解放思想是其他三个“坚定不移”的前提和基础,因此,结合我州实际,我认为当前如何进一步解放思想,创新务实,克服消极畏难情绪,树立积极进取意识,是我们贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的切入点和落脚点。
没有思想的大解放,就没有经济的大发展;没有思想的大解放,也就不可能有彻底的改革和完全的开放。近年来,我州以科学发展观为统领,狠抓经济建设,积极实施项目带动战略,加大基础产业和基础设施建设力度;不断深化改革,加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程;坚持扩大开放,突出招商引资和发展非公经济;实施“工业强州”战略,着力培植烟草、旅游、优势农畜产品生产和深加工、建筑建材、矿冶和电力六大支柱产业,全州GDP和财政总收入连续6年分别保持了两位数的增长速度,综合经济实力显著增强,人民生活水平明显提高;在发展经济的同时,采取有效措施,大力实施“科教兴州”和“人才强州”战略,大力加强生态建设和环境保护,积极推进“平安大理”建设,各项社会事业取得长足发展。这些成绩的取得,是我州历届党委、政府和广大干部群众长期以来坚持解放思想、坚持改革开放、坚持科学发展、构建和谐社会、建设小康社会的结果,但对照胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话认真查找差距,在解放思想、创新务实方面,少数干部中仍然存在 “三有三无”的现象,即:虽有强烈的发展意识,但无敢闯敢试的胆识;虽有较清晰的工作思路,但无落实的具体套路;虽有干事创业的愿望,但无真抓实干的韧劲等现象。 针对这些现象,我们一是要克服怕担风险、稳字当头的观念,在发展意识上树立一个“敢”字。要敢闯、敢试、敢冒,敢为天下先。与发展较快的地区相比,我们缺乏的就是敢闯、敢试、敢冒的胆略和气魄。作为欠发达地区,如果各项工作都是按部就班,就只能是永远落后,而要实现跨越式的发展,就要敢于闯不合时宜的政策法规的“禁区”,敢于闯前人未敢涉足的“盲区”,敢于闯矛盾错综复杂的“难区”,坚决摒弃一切因循守旧、畏首畏尾的思想观念,革除一切羁绊手脚、阻碍发展的条条框框,转变抓落实慢、无所作为的精神状态,不囿于自己的“一亩三分地”,不拘泥于本地资源,不限于本土发展,彻底转变稍有积累就恋“窝”不敢闯、恋家不敢拼,无创大业气魄的“小农”思想;彻底根除小利熏心、小进则满,互相攀比、追求享乐的陈旧观念,以现代眼光和勇创伟业的气魄,既加强内部的机制体制创新,又走出去开阔眼界,学习经验;既着眼于外源性经济,又着眼于内源性经济,讲究科学,严格按经济规律办事。二是要克服小富即安、小富即满的观念,在发展速度上力求一个“快”字。发展为上,速度为先。应当看到,我们要加快发展、奋力崛起,绝不能仅仅满足于小步慢跑,必须大步快赶,能迈大步绝不走小步。现代经济是快鱼吃慢鱼,不进则退,一步抢先,步步在前,一步拉下,步步落后。各项工作都必须加快节奏,讲求效率,以你追我赶的工作热情,只争朝夕,抢占先机,赢得主动。三是要克服急于求成的浮躁心理和华而不实的漂浮作风,在发展举措上抓住一个“实”字。大理要加快发展、实现崛起,必须坚持实干第一,扎实苦干。要在实际工作中大力倡导求真务实的精神,知实情、说实话、办实事、求实效,坚持以“三个有利于”为标准,突破自身发展的软肋,大胆试,大胆闯,大胆干,按市场经济要求,以市场为导向,紧扣我州实际,进一步打开眼界,激活思维,促进我州各种资源的深度开发、工业集群的长远谋划、重大项目的论证储备、招商引资的不断突破;用新思路、新视野、新举措科学谋划工业发展之路,切实把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上,力求好中求快,真正实现我州经济社会又好又快发展。
贯彻落实胡总书记在中央党校的重要讲话,解放思想,创新务实,就是要在实践中转变思维,善于思维,善于运用全方位、多角度的思维方式,冲破思维“瓶颈”,探寻发展的新思路、新出路;就是要在实践中与时俱进,永不停息,随时使自己的思想观念不断适应发展变化的新形势,从新的客观实际出发创造性地开展工作,始终站在时代的前列;就是要坚持真理,尊重科学,尊重规律,一切从全州改革发展的实际出发,不唯书、不唯上、不唯经验办事;就是要立足大局、着眼长远,集中主要精力研究解决具有全局性、战略性的重大问题,增强总揽全局的意识和能力;就是要在实践中从我做起,身体力行,树立时不我待的拼搏精神,通过抓好“一班人”,推动“一层人”,带动“一群人”,一门心思抓好全州的各项建设;就是要把增强自主创新能力作为全州的发展战略,贯穿到全州各个方面的建设中,激发全州人民的创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展全州各项建设成果。
三、用胡总书记的重要讲话精神指导实践,努力在重点工作上取得新突破
“四个坚定不移”,指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标,是我们坚持走中国特色社会主义道路的关键所在,是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。下一步,我们要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导,不断地用解放了的思想进一步解放思想,用解放了的思想推动经济社会全面发展,真正做到在解放思想中统一思想,在统一思想中加快发展,以世界的、现代的、发展的眼光,把思想从旧的理论、观念、做法和体制的束缚中解放出来,在重点工作上取得新突破。我认为,当前应重点抓好以下七个方面的工作:
(一)坚持“抓两头、促中间”的工作思路,在社会主义新农村建设上有新突破。一是积极推进农业产业化经营。准确把握市场需求,扶大扶优扶强龙头企业,做大做强乳牛、优质肉牛、优质生猪、核桃、蚕桑、竹子、无公害蔬菜、马铃薯、优质生态茶、华山松、特色花木、优质水果等产业化基地,加速农业产业结构调整,提高农业综合效益。二是严格按照农户、自然村、行政村“866”标准,加大资金整合力度,确保扶贫开发百村整体推进工程第二批100个村近20万人整体脱贫。三是紧紧围绕“七个好”的目标,认真落实“五个方面、25项指标”,高质量建设好13个小康示范村。四是认真抓好扫尾,高质量完成集体林权制度改革工作,建立健全林业产业化配套体系。五是树牢抗灾夺丰收思想,重视突发性灾害处置工作,认真抓好抗旱防汛和中耕管理,加强农作物病虫害和高致病性猪蓝耳病防治,努力实现农业增效、农民增收。六是抓住全省大干水利建设的良好机遇,大力开展农田水利建设,抓好以“润滇工程”为重点的水源建设,抓好病险水库除险加固工程、山区“五小水利”建设和农村饮水安全工作。七是加快农村基础设施建设步伐,重点抓好农村道路、人畜饮水、通信、“万村千乡”市场工程等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件和消费环境。八是积极推进公共服务向农村覆盖,增加对农村义务教育的投入,改善农村卫生设施,提高“低保”、“医保”覆盖面,使广大农民更多地分享改革发展成果。九是加强农民职业技能培训,抓好劳务输出工作,加快农村劳动力转移,提高农民非农经济收入。
(二)全面实施第二轮“工业倍增”计划,在新型工业化进程中有新突破。一是认真研究国家宏观政策与州情、县情的结合点,实施大企业(集团)培植战略,加大经济结构调整力度,紧紧围绕做大做强电力、冶金、烟草、机械、建材、优势生物资源深加工六大工业支柱产业,加强招商引资工作,做好“工业强州”这篇大文章。二是大力抓好重点县市、重点产业、重点企业的发展,加大力度解决好重点工业企业在土地、资金、原材料、能源、运输等方面存在的困难,确保企业达产达标,力争年内工业总产值增长20%以上。三是继续加快县级工业园(小)区道路、供水、供电、通讯等基础设施和公共服务设施建设进度, 增强园区产业吸纳能力和服务功能,为工业企业进入园区创造条件。四是多渠道筹集资金,完善中小企业风险投资和融资担保机制、创新担保方式,拓宽企业多元化融资渠道。五是扶持壮大成长良好、条件优越、特色突出的小企业和本土企业。六是高度重视科技创新和技术改造工作,认真研究为企业创新工作服务和扶持的新思路、新办法,促进企业不断提高创新能力。七是重点突破,倾力打造产值超百亿元的产业。力争2010年以前,培植出以飞龙公司为龙头,年产30万吨电锌、8万吨电铅,产值超过100亿元的铅锌产业;培植出以云南力帆骏马车辆有限公司为龙头,年产16万辆汽车(含拖拉机),产值超过100亿元的汽车制造业;培植出年产80万吨氧化铝、50万吨电解铝、10万吨铝型材,产值超过100亿元的铝产业,培植出收入超百亿的旅游产业、产值超百亿的小水电产业。
(三)进一步抓好滇西中心城市建设,在加快新型城镇化进程中有新突破。围绕把大理市建设成为滇西中心城市的目标,一是尽快完成《大理国家级风景名胜区规划(修编)》、《大理市土地利用总体规划(调整)》、《大理市海东片区规划(2006—2020)》的审批工作,加快海东片区各类规划的编制等前期工作,尽快打开海东开发建设的新局面。二是认真做好大理风电场建设项目、大理下关码头新建工程、兴盛大桥、大理至上关214线等重点项目建设。三是积极开展创建园林城市活动,进一步提高城镇生态环境质量,改善人居环境,增强城镇的吸引力。四是进一步推进城镇综合执法,不断提升城镇规划、建设及管理水平。
以县城为载体,不断加快城镇化进程。一是强化招商引资工作,创新投融资机制,加大投入力度,大力发展各具特色的工业、房地产业、建筑业及社会服务业等产业,支撑城镇发展,完善城市功能,加快城镇化进程。二是建立和完善县市城镇国有资产投资经营公司、担保公司和土地收储中心,规范土地转让和使用,提高土地综合利用水平。加快城市基础设施建设和绿化、美化、亮化步伐,力争城镇化率提高1.5个百分点达28%。三是启动全州21个试点镇800个自然村的村庄规划编制工作。四是加快廉租房建设,切实改善低收入家庭和困难家庭的住房困难问题。
(四)进一步抓好重点项目建设,在保持固定资产投资持续增长中有新突破。一是准确把握国家宏观调控政策,进一步加强和改进项目工作,突出抓好交通、城建、环保、旅游、生态、社会事业等重点基础设施建设和能源、矿冶、房地产等重点行业以及大理、祥云等重点县市的投资管理工作,确保全年固定资产投资任务的顺利完成。二是要坚持大项目推动大建设,大建设带动大发展的思路,充分发挥重点项目建设对投资增长的支撑带动作用。抓紧抓好年内竣工的32项重点项目的扫尾,加快关巍公路、大理机场扩建等35项续建项目进度;加大力度促使洱源县三岔河水库等31项年内争取新开工的重点项目早日开工。三是拓宽建设资金筹措渠道,鼓励支持有条件的企业、项目单位积极上报固定资产贴息项目,加大招商引资力度,争取更多地引进国内外和民间资金。四是强化项目前期工作,紧紧围绕国家加快结构调整、转变经济增长方式的重大战略取向,谋划一批促进消费结构升级,提高资源和能源利用效率,协调城乡发展和区域发展等方面的项目,争取有更多的项目列入国家和省的重点建设项目计划。五是进一步健全重点项目建设责任制,加强对项目实施、资金使用等环节的监督,提高项目投资效益。
(五)进一步抓好社会事业建设,在促进经济社会协调发展上有新突破。一是抓住中央财政对社会事业加大投入的机遇,加快发展科技、教育、卫生、文化等社会事业,促进经济和社会协调发展。二是坚持科技与经济社会发展相结合,增强支柱产业及重点领域、重点企业的科技创新能力,提高科技进步对国民经济增长的贡献率。三是积极推进教育事业发展,巩固“两基”成果,建立和完善农村义务教育经费保障长效机制,抓好农村中小学校舍维修改造和“两免一补”政策的贯彻实施。加大整合资源和改善办学条件力度,大力发展职业技术教育,积极支持大理学院加快发展,争取早日建成大理大学。四是切实推进医药卫生体制改革,全面推行新型农村合作医疗,使老百姓看得起病,看得好病,努力构建和谐医患关系。五是深化文化体制改革,增强发展活力,促进文化事业和文化产业发展。以“解五难”惠民工程为重点,努力改善县乡基础性、公益性文化基础设施,积极实施“两馆一站”建设扫尾工程、农村电影放映“2131”工程、文化信息共享工程、农家书屋、广播电视“村村通”工程和有线电视数字化整体转换工程。加强民族民间传统文化和遗产的保护与开发。加大“扫黄打非”力度,净化全州文化市场。六是以旅游“二次创业”为契机,坚持文化产业发展与旅游开发紧密结合,引入市场机制,加速优势资源开发,加快影视基地建设,培育壮大一批以民营为主的骨干旅游文化企业,打造诚信大理旅游品牌。七是抓好以城镇社区和农村自然村为重点的全民健身运动, 增强人民体质。
(六)进一步抓好环境保护工作,在促进人与自然和谐发展上有新突破。一是深入开展“七彩云南保护行动”,通过开展环境执法、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗七个专项行动,建立健全生态安全预警和重大环境事件应急处置机制,推动全州生态环境质量提升,在全州形成一个尊重自然、珍惜生态、保护环境、和谐发展的良好局面。二是吸取太湖、滇池污染的经验教训,加强洱海保护治理,积极推进“六大工程”建设,确保洱海水质稳定改善不反弹。三是大力发展循环经济,推行清洁生产。以年消耗5000吨以上标准煤的能耗大户为重点,全面做好企业节能、节水、节材和资源综合利用工作,建立健全严格的节能降耗和减污减排目标奖惩责任制和考核体系,努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
(七)进一步妥善解决民生问题,在构建平安和谐大理中有新突破。一是针对上半年粮、肉、油、蛋等食品价格上涨过快的情况,切实做好粮、肉、油、蛋等商品的价格监测,加强市场价格监管,对价格的异常变动做出及时反应,坚决打击囤积居奇、牟取暴利、哄抬价格、扰乱市场等不法行为,确保人民群众生产生活稳定。二是切实抓好就业和社会保障工作。大力发展劳动密集型产业,积极开发城镇社区、家政服务等就业岗位,努力扩大就业。依法扩大社会保险覆盖面,实现“应保尽保”。进一步完善农村最低生活保障制度,力争完成扩面153473人,解决好农村贫困家庭生产生活困难。 三是切实做好救灾救济工作。加强灾害预报和防灾减灾工作,提高应急处置能力,确保人民生命财产安全。四是切实抓好安全生产管理工作。抓实以煤矿、建筑施工、道路交通、危化物品和消防为重点的安全生产,坚决遏制重特大安全事故发生。五是健全热点难点问题排查调处机制,依法化解社会矛盾,预防和妥善处置各种信访突出问题和群体性事件,最大限度的减少社会不和谐因素。六是加强社会治安综合治理,依法打击各种违法犯罪活动,推进“平安大理”建设。七是认真做好企业改制、土地征用、房屋拆迁、居民安置等工作,切实保障群众合法权益。八是加大督促检查工作力度,确保完成年初州政府承诺的关系广大人民群众切身利益的10件实事。
当前,我州经济社会发展势头良好,正处于一个重要而关键的时期。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻领会胡总书记的重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路,推动全州经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开! |